欧盟-IMF千亿欧元援助希腊-财经网
5月3日,德国总理默克尔表示,德国内阁同意在未来3年中给予希腊总计224亿欧元的援助,其援助金额达总额的28%。默克尔指出,这笔资金不仅将帮助希腊,还将有利于欧元区整体的稳定,进而有助于德国人民。
之前,德国财政部长朔伊布勒曾强调,224亿欧元是“德国援助金额的上限”。
他表示,各国议会掌握着援助希腊的决定权。德国议会或将在5月7日通过对希腊援助的立法程序。
据《华尔街日报》报道,这笔救援款将由德国政府所有的KfW Banking Group提供给希腊,德国政府提供贷款担保。根据救助计划,在欧元区未来三年向希腊提供总额800亿欧元的援助中,德国今年将为希腊提供84亿欧元。2011年和2012年总计提供140亿欧元。
此外,法国国民议会已批准法国在未来三年内为希腊提供总额168亿欧元的贷款,其中首笔39亿欧元款项在今年内支付。但这一议案尚需法国参议院批准。
除德法两国,欧洲央行也在5月3日宣布,暂时取消希腊政府借贷的主权信用评级“门槛”。此举意味着希腊政府未偿债务、新债务以及保证债务仍可作为抵押品向欧洲央行借贷,不再受国际评级机构限制。标准普尔上星期把希腊主权信用评级下调至“垃圾级”。
当然,各方的积极态度需要希腊以严格的紧缩措施作为交换。
希腊财长帕帕康斯坦季努5月2日公布了希腊政府与IMF商定的救助方案细节。根据这一方案,希腊政府须实施更为严厉的财政紧缩政策,包括在未来三年内削减财政预算300亿欧元,以便在2014年将财政赤字控制在占国内生产总值的3%以内。
根据削减方案, 希腊用于补贴公务员圣诞节、复活节和夏季休假奖金的第十三个月和第十四个月工资得以保留,但总额将大幅削减。对于月收入在3000欧元以上的公务员,他们将得到总额为1000欧元的奖金,以取代第十三和第十四个月工资。对于月收入在2500欧元及以上的政府机构退休人员,他们将获得800欧元奖金,以取代第十三个月和第十四个月的工资。
更多细节还包括将所有公务员的奖金最高削减8%;增值税将从现在的21%提高至23%,还将提高针对燃油和烟酒等商品的税收等。
希腊总理帕潘德里欧告诫希腊民众做好付出“巨大牺牲”的准备,他说:“我坦诚地告诉希腊人民,前路艰难”。
社科院欧洲研究所经济研究室主任陈新对《财经》记者说, 希腊总理公开对民众表示,要么大家一起扛,要么国家破产。对于目前的情况,希腊没有其他更好的办法。如果这一关过不去,希腊就会退出欧元区,这对希腊显然更为不利。毕竟在欧元区还能以欧元作为屏障,退出的话,希腊情况更糟糕。
陈新进一步分析,目前针对希腊所作的救助措施还是“应急性的”,并非成熟机制。欧盟联合IMF救助希腊的方式是“一步步被市场逼出来的”,“就像挤牙膏一样”从最初的450亿欧元提升到现在的1100亿欧元。他说:“既然是应急性质,那么对希腊政府的惩罚措施或者预防措施等就不是很明确,欧盟将会提出更具体的方案应对这种状况。”■